材料一
西汉初年的地方行政制度采取郡县和分封并行制，诸侯王国以下依然是郡县，每个王国领 有郡县数不等。针对分封出现的尾大不掉隐患，文帝接受贾谊“众建诸侯而少其力”的策略， 景帝采纳晁错“削落”的主张。西汉郡国置废分合，有以下几个代表性断面：高祖五年，异姓 7王国，皇帝自领24郡；高祖十二年，同姓9王国、异姓1王国，皇帝自领15郡；文帝十六 年，17王国24郡；景帝中元六年，25王国43郡；武帝太初元年，109郡国。
——据北京日报社理论部主编《天下有治；长治久安，几千年的不变追求》等整理
材料二
中国古代地方行政制度变迁中，内外轻重的转换，关乎国家治理兴衰。东汉末年，刺史权 重，军阀割据。西晋实行分封制，在八王之乱后覆灭。唐中期增置军镇，安史之乱后，藩镇割 据。在中央集权与地方分权的反复摸索中，中央集权逐渐成为权力分配的主流，而这一历史性 的关键转折在宋朝。宋朝内重外轻，虽一亡于元，但其以加强中央集权为宗旨的地方行政管理 体系，为元、明、清三朝所沿承。宋后诸朝，不再出现因割据而产生分裂局面，然内重外轻之 弊亦始终存在。
——摘编自周振鹤《中国地方行政制度史》等
