某地政府部门拟建设一体育广场，遂发布招标公告，公告中罗列了体育广场的规模、功能要求、建设标准等信息，但未标明招标价格。A 公司在投标文件中提出了自己的报价和建设方案。后该地政府部门在评标过程中发现 A&nb-题库网

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1. 某地政府部门拟建设一体育广场，遂发布招标公告，公告中罗列了体育广场的规模、功能要求、建设标准等信息，但未标明招标价格。A 公司在投标文件中提出了自己的报价和建设方案。后该地政府部门在评标过程中发现 A 公司的报价过高，于是选择了另一家报价更合理的公司。对此，下列说法正确的是( )

A . 政府部门的行为构成了违约 B . A 公司的投标文件属于承诺 C . 政府对合同作了实质性变更 D . 政府的招标公告是要约邀请

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