2020年9月，习近平主席在联合国大会上庄严承诺，中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。
为了在促进绿色低碳发展中充分发挥市场机制作用，规范全国碳排放权交易，早日实现美丽中国愿景，生态环境部于2020年12月31日颁布了《碳排放权交易管理办法（试行）》，从排放单位确定、配额分配与登记、排放交易、监督管理及处罚等方面，对碳排放权交易作出规定。
结合材料，运用《经济与社会》的知识，从市场与政府关系的角度概述生态环境部出台管理办法的原因。
2022年中央企业年化全员劳动生产率增长32.5%。央企超过85%的资产集中在国民经济20个行业大类，重要行业和关键领域营业收入占比超过70%，三年行动进一步强化了国有企业的独立市场主体地位，推动国有企业与市场经济深度融合。
国企改革行动的三年期间，共推出4组7家战略重组，法人存量压减44%，全国省属国企116组347家实施重组，开展专业化整合2150次。除了企业间的重组整合外，过去三年，企业内部的专业化整合也不断推进。在深入推进国有资本布局优化和结构调整方面，包括国投集团、国家电投集团等在内的国有资本投资公司在加快布局战略性新兴产业方面，同样发挥着重要“引领力”作用。
总的来说，国企改革三年行动推动国有经济布局结构实现全方位、整体性优化，企业主责主业更加突出，国有资本配置效率明显提升，国有经济战略支撑作用更加强劲。
结合材料，运用《经济与社会》的知识，分析三年国企改革行动对中国经济发展的重要意义。
